Hemeroteca
Dossier premsa Conselleria de Justícia (2 març 1999)
Article diari Avui (3 març 1999)
Claus sobre l'Avantprojecte de llei de Mediació Familiar de Catalunya
(Material lliurat a la premsa per la Conselleria de Justícia el dia 2 de març de 1999)
1. Motius pels quals s'impulsa aquest avantprojecte
-Evitar el plantejament de procediments judicials de caràcter contenciós en l'àmbit de la família, posar fi als ja iniciats o reduir-ne l'abast.
-Oferir als ciutadans una institució complementària a l'Administració de justícia, per tal de resoldre conflictes familiars.
-Facilitar que les parts en conflicte tinguin uns àmbits de diàleg i negociació que permetin arribar a un acord màxim de satisfactori.
-Disminuir la tensió provocada pels conflictes plantejats i les dificultats de les relacions futures.
-Afavorir el compliment de bon grat dels acords assolits.
-Estendre l'experiència positiva dels equips d'assessorament tècnic dels Departament de Justícia en l'àmbit dels jutjats de família.
-Aquest Avantprojecte entronca amb el pactisme amb el respecte a l'autonomia de la voluntat, que al llarg de la història, ha conformat la vida i l'activitat jurídica de Catalunya.
2. Aportacions de l'avantprojecte
-És una norma capdavantera a l'Estat espanyol, ja que Catalunya legisla en aquest àmbit per primera vegada en tot l'Estat.
-La mediació familiar va néixer als Estats Units, a la dècada dels 70, on està plenament acceptada i reconeguda com a una eina social molt positiva. Les societats més desenvolupades són les que han requerit la mediació.
-L'Avantprojecte, que ha d'aprovar el govern català i que s'ha de presentar al Parlament de Catalunya, sorgeix per afrontar les necessitats de la societat catalana d'avui i fa aportacions innovadores als models europeus existents: Gran Bretanya i França.
-Aquest Avantprojecte de mediació familiar s'emmarca dins de la recomanació del Comitè de Ministres del Consell d'Europa de 21 de gener de 1998, la qual insta a instituir la mediació com a mesura alternativa dels conflictes.
3. Pricipis inspiradors
-Desjudicialització dels desacords en l'àmbit familiar.
-Priorització de l'interès superior i el benestar dels fills en la resolució dels conflictes.
-Protecció de la família en crisi.
-Gratuïtat de la mediació per a aquelles persones que són beneficiaries del dret a l'assistència jurídica gratuïta o que poden ser-ho perquè reuneixen els requisits necessaris.
-Voluntat de les parts per acollir-se o no a la mediació i per desistir-hi en qualsevol moment.
-Imparcialitat de la persona mediadora, la qual ha d'ajudar les parts a assolir els acords sense imposar ni prendre partit per una solució o mesura concreta.
-Confidencialitat de les parts i de la persona mediadora que es comprometen a mantenir en secret la informació confidencial que es pugui revelar durant la mediació.
4. Contingut
4.1 Regula el Centre de Mediació Familiar de Catalunya
-Servei adscrit al Departament de Justícia, que es crea per organitzar la mediació a Catalunya.
-En aquest sentit, el Centre esmentat gestionarà el Registre de persones mediadores i n'homologarà la formació, els donarà suport tècnic, avaluarà els processos de mediació i exercirà la potestat sancionadora respecte a les persones mediadores.
-Per exercir de persona mediadora serà recomanable ser llicenciat/da en dret, en psicologia, treballador/a social o educador/a social o en aquelles altres titulacions que s'estableixi reglamentàriament. També cal tenir una formació especialitzada en la matèria, que també s'establirà per reglament.
4.2 Àmbit d'aplicació de la mediació familiar
Poden demanar la mediació familiar per conflictes sorgits per crisis o ruptures de la parella i/o per qüestions relacionades amb fills comuns menors o discapacitats:
- Les persones unides per matrimoni en els supòsits de crisi de la convivència i/o en relació a l'exercici de la potestat.
- Les persones que formin una unió estable de parella, regulada per la Llei 10/1998, de 15 de juliol, en les qüestions referides als fills comuns menors d'edat o discapacitats, tant durant la convivència, com amb motiu de la ruptura o després d'aquesta.
- Les persones, tant si formen parella no subjecte a la Llei 10/1998, com si no conviuen, en aquelles qüestions que sorgeixen en l'exercici de la potestat respecte dels fills comuns menors d'edat o discapacitats.
4.3 Procediment de la mediació
-La durada de la mediació depèn de la naturalesa i la complexitat de les qüestions conflictives; no podrà excedir de tres mesos, amb pròrroga d'un mes, amb un mínim i un màxim de sessions que s'establirà per reglament.
-En la primera reunió, s'explicarà el procediment i l'abast de la mediació, s'acordarà l'objecte i es planificarà el desenvolupament de les sessions.
-Durant el procés, la persona mediadora vetllarà per l'assoliment d'un acord lliurement adoptat per les parts.
-En finalitzar el procés, es farà constar la impossibilitat d'arribar a un acord o els acords totals o parcials assolits, que podran incorporar-se al procés judicial en cas que s'hagi iniciat.
(Article aparegut al diari AVUI el 3 de març de 1999)
La Generalitat regula la figura del mediador en casos de separació
Justícia pretén facilitar la resolució dels conflictes familiars, sobretot quan es refereixen als fills
Pepa Masó
BARCELONA
Protegir la família en crisi i evitar la judicialització dels desacords en l'àmbit familiar. Aquests són els objectius de l'avantprojecte de llei de mediació familiar elaborat per la Generalitat, que regula la figura del mediador.
Catalunya es dotarà de la primera llei de mediació familiar de l'Estat espanyol
Aquesta normativa, capdavantera a l'Estat espanyol, serà aprovada la setmana que ve pel consell executiu i immediatament entrarà al Parlament. L'objectiu és que entri en vigor d'aquí a un any, segons va explicar ahir la consellera de Justícia, Núria de Gispert.
L'augment de les separacions i els divorcis, i la necessitat que aquests conflictes es resolguin amb el màxim d'acord, sobretot en relació a la situació dels fills, són les raons que han impulsat la Generalitat a impulsar la figura del mediador familiar.
Es tracta d'aconseguir que les parelles plantegin davant el jutge la separació o el divorci de mutu acord. Això, segons va explicar De Gispert, "ajuda a disminuir la tensió en l'àmbit familiar, sobretot pel que fa als fills". El benestar dels fills -règim de visites, pensions... - és prioritari en aquests casos, va afegir.
La mediació serà gratuïta per a aquelles persones que són beneficiàries del dret a l'assistència jurídica gratuïta o que reuneixen els requisits per ser-ho. La resta de ciutadans hauran de pagar per rebre els serveis del mediador, els honoraris del qual els fixarà el reglament que desenvoluparà la futura llei.
El Centre de Mediació Familiar de Catalunya serà l'ens que organitzarà la mediació. El centre gestionarà el registre de persones mediadores, homologarà la seva formació i avaluarà els processos de mediació. Per exercir de mediador es demanarà ser llicenciat en dret, en psicologia, treballador social o educador social. Tots ells hauran de tenir una formació especialitzada. La mediació podrà ser sol·licitada per persones casades "en els supòsits de crisi de la convivència i/o en relació a l'exercici de la potestat dels fills"; per parelles que s'hagin acollit a la llei d'unions estables "en qüestions referides als fills comuns menors d'edat o discapacitats" i per les persones, tant si formen parella no subjecta a la llei d'unions estables com si conviuen, en conflictes relacionats respecte a fills comuns.
L'actuació del mediador es farà sempre a petició de les dues parts; és a dir, serà voluntària. El jutge podrà recomanar un procés de mediació, però només podrà tirar endavant amb el consentiment de la parella. La seva durada no podrà excedir dels tres mesos, amb una pròrroga d'un mes. El reglament que desenvoluparà la llei fixarà un mínim i un màxim de sessions, si bé l'experiència d'altres països on ja s'ha regulat aquest servei mostra que la mitjana de sessions necessàries són sis. El mediador ha de ser imparcial i ajudar les parts a arribar a un acord.
Segon va explicar ahir la consellera de Justícia, actualment catorze mediadors treballen per al departament de Justícia en conflictes familiars. En un 90% dels casos van actuar a petició del jutge. De Gispert va afirmar que, dels prop de 500 casos de mediació, un 76% es van resoldre amb acord total o parcial.
Només hi ha dos països de la Unió Europea que hagin regulat la mediació familiar: Anglaterra i França. També hi ha legislació als Estats Units i el Quebec. L'increment de les separacions i els divorcis van ser el motiu que van impulsar aquesta figura.
A Catalunya també s'ha registrat un augment d'aquests processos, tot i que l'índex de separacions i divorcis està per sota de la majoria de països de la UE. A Anglaterra, de cada deu matrimonis, 4,4 es divorcien, a França, 3,3; i a Espanya, 1,7.
© 03/03/99 AVUI. Tots els drets reservats. Es prohibeix la seva duplicació sense autorització.
|
|
|
