Benvolgut Xavier,

Et remeto la mateixa resposta que he adreçat als companys i cimpanyes de la carta 190.

El grup parlamentari d’ICV hem elaborat les nostres esmenes al projecte de llei del cos d’agents rurals en base a les reflexions i conclusions que s’expressen a continuació:

Considerem:

- Que aquest projecte de llei, tal com està plantejat, no resoldrà les diverses problemàtiques que actualment s’estan produint dins el cos d’agents rurals. Ni tampoc corregirà les deficiències en les polítiques de gestió del medi natural i rural, ni molt menys les mancances pel què fa a la persecució dels delictes ecològics que es produeixen en aquests moments.

- Que qualsevol proposta que es plantegi en aquest àmbit ha de tenir visió de futur i ha d’analitzar la globalitat de l’acció de govern, evitant duplicacions de tasques i evitant deixar-ne altres de descuidades.

- Que, si realment es pretén millorar la situació, la nova proposta no pot basar-se en una idea de continuïtat pel què fa a la quantitat de recursos humans i econòmics (ja sigui al cos d’agents rurals, en la gestió del medi natural, o en dotació dels efectius especialitzats en temes ambientals i rurals del cos de Mossos d’Esquadra). La situació actual és inacceptable i la solució passa per un replantejament general i agosarat, i un increment dels recursos.

- Que és important que a Catalunya es persegueixin els delictes ecològics amb una total garantia de que els expedients sancionadors i les diligències d’instrucció es tramitaran amb garanties processals i es resoldran ajustant-se a la legalitat. És necessari, per tant, que s’hi dediquin molts més esforços dels que s’hi han dedicat fins ara. Cal un major nombre de persones formades en la matèria i que disposin dels mitjans suficients.

- Que és important que a Catalunya es doni un major impuls a la correcta gestió del medi natural i la biodiversitat, i en concret, del bosc (més d’un 60% del territori), tenint en compte que en aquests moments s’està donant un progressiu abandonament. Cal, doncs, un major suport i assessorament a les persones que intervenen en la gestió del patrimoni natural i les que viuen al món rural.

Recordem:

- Que les polítiques portades a terme en els darrers anys des el Govern de la Generalitat pel què fa al medi natural han estat erràtiques i sovint desafortunades, començant per la manca de concreció pel què fa a la distribució de competències entre els diversos departaments (Agricultura, Ramaderia i Pesca, Medi Ambient o Interior), i acabant pels constants canvis de direccions i subdireccions generals, els supòsits de creació d’Agències (com ara la de boscos) que no s’han acabat de concretar, o la indefinició del tipus de coordinació entre els diversos agents actuants en la matèria.

- Que els recursos econòmics destinats pel Govern de la Generalitat a la gestió del medi natural i a la persecució dels delictes ecològics han estat, any rera any, escassos en relació a la magnitud de la tasca a realitzar: No s’han destinat recursos suficients per aconseguir una gestió sostenible dels boscos adequada a la realitat del país (sistema de la propietat, tipus de bosc, relleu, meteorologia, qualitat de la fusta, etc.); no s’han destinat diners a la gestió dels espais naturals protegits; els agents rurals no han tingut els mitjans tècnics necessaris per desenvolupar suficientment la seva tasca (començant pels vehicles i els equipaments personals, i acabant per les bases); etc.

- Que, per part de diversos col·lectius, s’està alertant de les greus conseqüències que està portant, i pot portar en un futur, la manca de recursos i esforços destinats a la gestió del bosc: el progressiu abandonament, l’increment de combustible, els grans incendis forestals, la no planificació de la gestió de les forests, etc. Aquest fet contrasta, no obstant, amb l’existència de centres de recerca forestal i d’una oferta educativa forestal important que podrien ser de gran utilitat davant el canvi de rumb i l’impuls que necessita la gestió forestal a Catalunya, pensant en el curt i el llarg termini.

- Que bona part de les denúncies sobre temes ambientals presentades davant la Generalitat de Catalunya, i en concret, presentades per membres del Cos d’Agents Rurals no han prosperat en la seva tramitació per inactivitat continuada de l’administració actuant. Aquest fet l’estan denunciant reiteradament pels propis membres del Cos d’Agents Rurals.

- Que a Catalunya s’ha definit un model de policia integral, que inclou la policia local i l’autonòmica. Dins la policia autonòmica es preveu que hi hagi una brigada de delictes ambientals i una policia rural que, malauradament, fins al moment no s’han desplegat, ni uns ni altres, amb els mitjans materials i humans necessaris i suficients.

Davant d’aquesta realitat, proposem:

Diferenciar, d’una banda, la policia especialitzada en delictes ecològics i en el món rural; i, d’altra banda, un cos tècnic que doni suport a la gestió del medi natural. En aquest sentit:

- Cal potenciar la brigada de delictes ecològics i la policia rural del cos dels Mossos d’Esquadra a través de la incorporació de nous agents, bona part dels quals poden procedir de la promoció interna voluntària des del Cos d’Agents rurals, prèvia realització d’un curs pont que garanteixi la formació adequada. L’objectiu d’aquest proposta és evitar la duplicitat de policies judicials en el medi natural.

- Cal reconvertir el Cos d’Agents Rurals en el Cos de tècnics del medi natural i, alhora, cal plantejar una nova organització interna per facilitar la seva tasca i fomentar la correcta coordinació entre els diversos actors. Així mateix, caldria plantejar la futura creació de l’Agència Catalana de Boscos per evitar descoordinacions i solapaments, i per aconseguir una administració descentralitzada i globalitzadora que comptés amb la corresponsabilització de la propietat privada i pública en el moment d’aplicar les polítiques de gestió de boscos, de conservació i prevenció.

- Evidentment, cal concretar molt bé els protocols de coordinació entre els diversos cossos de les diverses administracions: tècnics del medi natural, Mossos d’Esquadra, bombers, policia local, guardes de caça, guardes fluvials, guardes de parcs, etc. Es tracta de garantir en tot moment els principis de la coordinació i eficàcia.

És per aquesta raó que hem presentat una ESMENA A LA TOTALITAT i, alhora, un conjunt d’ESMENES PARCIALS que tenen per objectiu canviar el projecte de llei del Govern de tal manera que signifiqui la creació d’un Cos de tècnics del medi natural i possibiliti que en un període transitori els actuals Agents Rurals que ho desitgin puguin incorporar-se al Cos dels Mossos d’Esquadra, ja sigui a la brigada de delictes ecològics o a la policia rural.

Cordialment,

Bet Font i Montanyà, diputada del grup parlamentari ICV